資金是稀缺資源，好鋼要用在刀刃上。強(qiáng)化金融服務(wù)，解決中小微企業(yè)“融資難”，也要充分考慮資源配置的有效性，不能搞“大水漫灌”，應(yīng)注重精準(zhǔn)施策，既讓資金切切實(shí)實(shí)流向中小微企業(yè)，也要把風(fēng)險(xiǎn)底線守好。
針對(duì)中小微企業(yè)融資難的瓶頸，市政府日前印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)的若干措施》，推出8項(xiàng)舉措11個(gè)政策點(diǎn)，為中小微企業(yè)打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好融資環(huán)境。此外，最近中國(guó)人民銀行深圳市中心支行與深圳市金融辦、深圳銀監(jiān)局、深圳證監(jiān)局、深圳保監(jiān)局共同召開(kāi)深化小微企業(yè)金融服務(wù)工作會(huì)，試圖在“幾家抬”思路的基礎(chǔ)上，積極探索小微企業(yè)金融服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。政策放大招，機(jī)構(gòu)使巧勁，深圳中小微企業(yè)發(fā)展迎來(lái)重大利好。
現(xiàn)代管理學(xué)之父彼得·德魯克說(shuō)，決定經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展的并不只是財(cái)富500強(qiáng)，它們只決定媒體、報(bào)紙、電視的頭條，真正在GDP中占百分比最大的還是那些名不見(jiàn)經(jīng)傳的創(chuàng)新中小企業(yè)。事實(shí)上，中小微企業(yè)貢獻(xiàn)了全國(guó)80%以上的就業(yè)、70%以上的發(fā)明專利、60%以上的GDP和50%以上的稅收，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生力軍。
然而，地位和作用如此重要的中小微企業(yè)，卻普遍面臨著生存成長(zhǎng)的“不可承受之重”——“融資難”。特別是在經(jīng)濟(jì)去杠桿過(guò)程中，小微企業(yè)融資面臨的“擠出效應(yīng)”更加凸顯。能否打破“融資難”魔咒，決定了很多中小微企業(yè)的生死存亡。
大企業(yè)強(qiáng)國(guó)，小企業(yè)富民。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要改善金融服務(wù)，疏通金融進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)、小微企業(yè)的管道?？梢哉f(shuō)，解決中小微企業(yè)“融資難”，為中小微企業(yè)發(fā)展“造環(huán)境”，已成為當(dāng)前改革發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。
現(xiàn)在默默無(wú)聞的中小微企業(yè)，有可能就是未來(lái)的“獨(dú)角獸”“小巨人”“巨無(wú)霸”。是否愿意等待中小微企業(yè)成長(zhǎng)，并給其送出一記記漂亮“助攻”，是一個(gè)城市乃至一個(gè)國(guó)家能否持續(xù)繁榮的關(guān)鍵所在。
扶持中小微企業(yè)發(fā)展，深圳不遺余力。深圳設(shè)立的產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金中，除總部經(jīng)濟(jì)、支持金融業(yè)等鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚的政策外，其余都適用于中小微企業(yè)，對(duì)不同發(fā)展階段的企業(yè)均有覆蓋。僅2017年一年，深圳市級(jí)財(cái)政資金就投入300余億元，引導(dǎo)和撬動(dòng)社會(huì)資本流向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，為中小微企業(yè)“解渴”。
但值得注意的是，盡管深圳在金融體系建設(shè)上走在全國(guó)前列，形成了創(chuàng)新友好型的金融環(huán)境，但是中小微企業(yè)“融資難”的情況依然存在。根據(jù)市經(jīng)信委早前提供的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，截至目前，深圳中小微企業(yè)融資缺口仍高達(dá)萬(wàn)億，融資有效滿足率不到六成。由于資金緊張，不少中小微企業(yè)不得不放棄擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)設(shè)備升級(jí)。
破解中小微企業(yè)“融資難”，正確打開(kāi)方式是“幾家抬”。深圳此次出臺(tái)的《關(guān)于強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)的若干措施》，其政策意圖就是強(qiáng)化財(cái)政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)配合，擴(kuò)大中小微企業(yè)融資渠道，構(gòu)建多樣化的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，推動(dòng)“政企聯(lián)動(dòng)、銀保聯(lián)動(dòng)、投貸聯(lián)動(dòng)”，為解決中小微企業(yè)融資問(wèn)題牽線搭橋。比如，市財(cái)政出資設(shè)立初始規(guī)模為20億元的中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池以及總規(guī)模為30億元的中小微企業(yè)融資擔(dān)?；?，建立中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，將有效提升金融機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)放貸的積極性；落實(shí)無(wú)還本續(xù)貸和過(guò)橋資金貼息，鼓勵(lì)銀行不輕易抽貸、斷貸，將有力解決中小微企業(yè)流動(dòng)性融資難題；創(chuàng)新財(cái)政補(bǔ)貼方式，填補(bǔ)企業(yè)發(fā)債融資支持政策的空缺，將大大拓寬中小企業(yè)的融資渠道，為自身成長(zhǎng)壯大注入源源不斷的“養(yǎng)分”。
資金是稀缺資源，好鋼要用在刀刃上。強(qiáng)化金融服務(wù)，解決中小微企業(yè)“融資難”，也要充分考慮資源配置的有效性，不能搞“大水漫灌”，應(yīng)注重精準(zhǔn)施策，既讓資金切切實(shí)實(shí)流向中小微企業(yè)，也要把風(fēng)險(xiǎn)底線守好。有些中小微企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)困境，其實(shí)并非資金問(wèn)題所致，而是發(fā)展方向出了問(wèn)題。倘若以融資手段解決非資金問(wèn)題，只能延緩企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的爆發(fā)，卻無(wú)法改變其最終被市場(chǎng)淘汰的結(jié)果，反而消耗了有限的資金資源。因此，要讓融資真正轉(zhuǎn)化為中小微企業(yè)的生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力，須健全小微企業(yè)信用信息征集、評(píng)價(jià)與應(yīng)用機(jī)制，改進(jìn)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估，著力提高政策和資金支持的精準(zhǔn)度。
而在政策支持之外，中小微企業(yè)也要增強(qiáng)自身“體質(zhì)”，走“專精特新”發(fā)展之路，守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，放大自身對(duì)資本的吸引力。在《關(guān)于強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)的若干措施》中，無(wú)論是擴(kuò)大“微票通”試點(diǎn)白名單，還是加快推出“科票通”“綠票通”，支持的重點(diǎn)對(duì)象都是符合科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展方向的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)的企業(yè)，即是一個(gè)很好的證明。
戰(zhàn)略不是研究我們未來(lái)要做什么，而是研究我們今天做什么才有未來(lái)。強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)，讓更多有前景的中小微企業(yè)能活下來(lái)、發(fā)展好，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)活力，深圳理應(yīng)做得更好。（深圳特區(qū)報(bào)首席評(píng)論員姚龍華）