鹽田區(qū)舉行一街一車一室揭牌儀式,旨在加強(qiáng)食品監(jiān)管,確保老百姓“舌尖上的安全”。
楊軍區(qū)長(zhǎng)(左)接受本報(bào)記者采訪。
鹽田區(qū)食品藥品安全志愿服務(wù)站。
鹽田區(qū)在全市首創(chuàng)食品安全信息公示“掃一掃”系統(tǒng)。
■深圳特區(qū)報(bào)記者易東
鹽田區(qū)是我市濱海城區(qū),藍(lán)天碧海,沙灘海浪;鹽田區(qū)是我市的旅游大區(qū),一年四季,游客如織。大小梅沙和中英街更是網(wǎng)紅旅游點(diǎn)。鹽田區(qū)每年接待的旅游人數(shù)超過(guò)1200萬(wàn)。保證旅游人群來(lái)鹽田吃得放心是對(duì)該區(qū)食品安全工作的重大考驗(yàn)。鹽田區(qū)究竟是怎樣保障游客和轄區(qū)居民食品安全的?有什么經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)?面對(duì)打造民生幸福標(biāo)桿城市的新任務(wù)和鹽田建成“宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)”的新目標(biāo),鹽田區(qū)在食品安全方面將會(huì)有怎樣的新舉措?帶著這些問(wèn)題,日前記者與鹽田區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)楊軍面對(duì)面交流暢談。
●深圳特區(qū)報(bào):楊區(qū)長(zhǎng)您好!請(qǐng)您給我們的廣大讀者介紹一下鹽田區(qū)的食品安全情況。
楊軍:各位市民朋友,大家好!我是鹽田區(qū)區(qū)長(zhǎng)楊軍。今天,很高興能跟大家就鹽田食品安全問(wèn)題作個(gè)簡(jiǎn)單交流,并聽(tīng)取大家的意見(jiàn)和建議。借此機(jī)會(huì),要向大家道聲感謝,謝謝你們一直以來(lái)對(duì)鹽田食品安全工作的密切關(guān)注和大力支持!
俗話說(shuō),民以食為天,食以安為先?！安嘶@子”“米袋子”“果盤子”等食品安全問(wèn)題,無(wú)疑是老百姓最為關(guān)心的熱點(diǎn),當(dāng)然,也正是我們工作的重點(diǎn)。長(zhǎng)期以來(lái),我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于食品安全的重要指示批示精神,將食品安全工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)、重大民生工程、重大安全工作來(lái)抓,深入實(shí)施“食品安全”戰(zhàn)略,有效保障了群眾“舌尖上的安全”。目前,全區(qū)共有食品生產(chǎn)企業(yè)3家,食品經(jīng)營(yíng)單位2168家。其中,食品流通單位853家(含商場(chǎng)超市53家、集貿(mào)市場(chǎng)9家),餐飲服務(wù)單位1315家(含學(xué)校幼兒園食堂48家、企業(yè)機(jī)關(guān)單位飯?zhí)?1家)。
可能在有些人看來(lái),鹽田區(qū)城區(qū)面積和常住人口都比較少,食品安全工作壓力應(yīng)該不大,但不盡其然。為什么這樣講呢?那是因?yàn)榭赡艽蠹矣兴雎?鹽田是深圳的旅游大區(qū),常住人口雖然不到25萬(wàn),但是流動(dòng)人口非常多,區(qū)內(nèi)有大小梅沙、東部華僑城、中英街、海鮮街等著名旅游景點(diǎn)和“美食打卡地”,每年吸引超過(guò)1200萬(wàn)人次來(lái)此游玩,一旦出現(xiàn)食品安全問(wèn)題,極易發(fā)生群體性食品安全事件,甚至造成重大負(fù)面輿情?？梢哉f(shuō),鹽田區(qū)食品安全工作任務(wù)繁重,來(lái)不得半點(diǎn)松懈。
●深圳特區(qū)報(bào):鹽田有豐富的旅游資源,剛才區(qū)長(zhǎng)也說(shuō)到每年有一千多萬(wàn)游客到訪鹽田。那么,近年來(lái),咱們鹽田采取了哪些措施來(lái)保障食品安全監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到位?確保每名游客都在鹽田吃得放心?
楊軍:黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視食品安全工作,強(qiáng)調(diào)“食品安全是民生工程、民心工程,是各級(jí)黨委、政府義不容辭之責(zé)?！弊鳛閷俚卣?我們負(fù)有統(tǒng)籌抓好食品安全各項(xiàng)工作的重要責(zé)任,在這方面,我們主動(dòng)作為,積極探索,也做了不少努力,概括起來(lái)就是這8個(gè)字,“建管并重,評(píng)保結(jié)合”。
在“建”的方面,我們主要是“建章立制”。2015年10月,鹽田區(qū)政府正式成立區(qū)食品藥品安全委員會(huì)。2016年,轄區(qū)四個(gè)街道和中英街管理局全部成立街道一級(jí)食品藥品安全委員會(huì)。同時(shí),我們先后制定了食品安全新聞發(fā)言人制度、食品安全信息報(bào)送制度、食品安全委員會(huì)會(huì)議制度等文件,用健全的制度體系,規(guī)范各街道、各部門的食品安全管理工作。
在“管”的方面,我們主要是“加強(qiáng)監(jiān)管”。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn)。讓食品安全監(jiān)管“跑”在食品安全風(fēng)險(xiǎn)前面,一直是我們工作的重點(diǎn)。這里和大家分享一些數(shù)據(jù):今年以來(lái),我們認(rèn)真開(kāi)展了“星期三”查餐廳等23次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),出動(dòng)執(zhí)法人員4500余人次、執(zhí)法車輛333車次,查處亂擺賣、夜間燒烤檔、炒米粉攤檔等344宗,警告教育180人次,辦結(jié)食品安全案件43宗,罰沒(méi)金額30.56萬(wàn)元;受理食品類申訴舉報(bào)147件,辦結(jié)124件;刑事拘留10人、逮捕2人、取保候?qū)?人。
在“評(píng)”的方面,我們主要是“強(qiáng)化考評(píng)”。我們將食品安全納入政府績(jī)效考核、各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核事項(xiàng)。去年8月,我們還制定了《鹽田區(qū)實(shí)施食品安全戰(zhàn)略建立供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系創(chuàng)建市民滿意的食品安全城市工作方案(2018-2020年)》進(jìn)一步明確了鹽田區(qū)食品安全工作的目標(biāo)任務(wù)。
在“保”的方面,我們主要是“加大保障”。隨著我區(qū)食品藥品安全重大民生工程、食品安全戰(zhàn)略工程的相繼實(shí)施,2015至2019年,區(qū)財(cái)政對(duì)食品安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)投入力度逐年加大,年均增長(zhǎng)約145%,超過(guò)同期區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算支出增幅。
當(dāng)然,食品安全只靠政府部門的單打獨(dú)斗是很難做好的,必須最大限度調(diào)動(dòng)企業(yè)和居民群眾參與的積極性。為此,我們一方面督促企業(yè)加強(qiáng)教育培訓(xùn),嚴(yán)格考核發(fā)證,舉辦食品安全告誡會(huì)及食品安全培訓(xùn)會(huì),不斷強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)。另一方面,拓展社會(huì)參與食品安全工作渠道,自2017年起,我區(qū)成立了食品安全義工隊(duì),現(xiàn)有義工253人,累計(jì)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)共計(jì)2萬(wàn)小時(shí)以上,在強(qiáng)化食品安全監(jiān)管方面發(fā)揮了重要作用。
目前,通過(guò)大家的共同努力,我們已初步構(gòu)建起“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府部署推動(dòng)、部門依法監(jiān)管、行業(yè)誠(chéng)信自律、社會(huì)各方協(xié)同、公眾積極參與”的食品安全共建共治共享治理格局,有力地保障了轄區(qū)老百姓“舌尖上的安全”。
●深圳特區(qū)報(bào):“建管并重,評(píng)保結(jié)合”這八個(gè)字總結(jié)到位。那么在夯實(shí)食品安全基礎(chǔ)的同時(shí),鹽田區(qū)又有哪些創(chuàng)新的做法和舉措?
楊軍:近年來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們積極搶抓先行示范區(qū)和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大歷史機(jī)遇,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)最嚴(yán)”(最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé))的重要要求,主動(dòng)作為、先行先試,探索形成了“三個(gè)率先”的示范經(jīng)驗(yàn),有力推動(dòng)了深圳國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建。
一是在全市率先實(shí)現(xiàn)街道級(jí)食品快檢室全覆蓋。2018年,我市全面推行“一街一車一室”工程,即一個(gè)街道配備一臺(tái)食品快速檢測(cè)車和一個(gè)食品快速檢測(cè)室。其實(shí),早在2017年8月,我們就率先完成了沙頭角街道快檢室的建設(shè)工作,與此同時(shí),我們還首創(chuàng)“政企共建快檢室”模式,并在此基礎(chǔ)上,我們于2018年在全市率先實(shí)現(xiàn)了街道級(jí)食品快檢室全覆蓋?？鞕z室運(yùn)營(yíng)至今,共抽檢各類食品2.5萬(wàn)余批次,其中市民送檢2362批次,檢出不合格食品176批次,合格率高達(dá)99.31%,銷毀不合格食品665公斤,確保了老百姓的“菜籃子”“米袋子”“果盤子”健康、安全、放心。
二是在全市率先組建起專職食品安全督導(dǎo)員隊(duì)伍。我們?cè)谠械?0名食品安全協(xié)管員基礎(chǔ)上,根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況,率先將“配備專職食品安全督導(dǎo)員工作”寫(xiě)入食品安全“黨政同責(zé)”規(guī)定之中,為每個(gè)社區(qū)配備1名專職食品安全督導(dǎo)員(以下簡(jiǎn)稱“食安督導(dǎo)員”),不斷充實(shí)食品安全管理力量。目前,全區(qū)共有食安督導(dǎo)員32名,對(duì)轄區(qū)2168家食品經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展常態(tài)化、全覆蓋巡查。2018年,巡查發(fā)現(xiàn)案源線索127條,立案42宗。食安督導(dǎo)員現(xiàn)已成為鹽田食安執(zhí)法“正規(guī)軍”的強(qiáng)大“后援天團(tuán)”和有力補(bǔ)充,發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
三是在全市率先推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程建設(shè)?？萍际鞘称钒踩O(jiān)管的重要手段,也是提升食品安全保障能力的重要力量。深圳本身就是全國(guó)科技創(chuàng)新的高地,在科技強(qiáng)安上有先天的優(yōu)勢(shì)。近年來(lái),鹽田在科學(xué)技術(shù)應(yīng)用上率先垂范,大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”這一“黑科技”建設(shè),對(duì)735家餐飲單位安裝了監(jiān)控?cái)z像頭2026個(gè),全市范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了50平方米以上的餐飲服務(wù)單位全覆蓋。現(xiàn)在,我們的市民朋友在鹽田所有150平方米以上的餐廳用餐,只要在就餐區(qū)就可以通過(guò)顯示屏,實(shí)時(shí)觀看餐廳后廚的加工情況,從配菜、加工到最后裝盤上菜,每一個(gè)環(huán)節(jié)都一目了然,真正做到吃得放心、吃得安心。同時(shí),我們建立了食品安全“掃一掃”系統(tǒng),現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信息百分百網(wǎng)上公示。
還值得一提的是,全市AI“智能巡檢”系統(tǒng)正在我區(qū)開(kāi)展試點(diǎn),現(xiàn)已發(fā)起巡檢任務(wù)45個(gè),抓拍圖片4985張,發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作行為線索636宗。目前,我們正在積極探索集“智能抓拍、人工審核、推送問(wèn)題、督促整改”于一體的智慧監(jiān)管“鹽田模式”,努力使全區(qū)食品安全監(jiān)管更加信息化、智慧化、人性化。
●深圳特區(qū)報(bào):那么,咱們鹽田區(qū)通過(guò)“三個(gè)率先”的創(chuàng)新做法,取得了哪些成效?
楊軍:在廣大市民朋友的共同努力下,鹽田食品安全形勢(shì)持續(xù)向好。建區(qū)以來(lái),未發(fā)生較大及以上食品安全事故,未出現(xiàn)涉及食品安全重大輿情及群體性事件。在近5年的全市食品安全狀況績(jī)效考核中,我區(qū)4次取得全市第一名的好成績(jī)。
●深圳特區(qū)報(bào):剛才,楊區(qū)長(zhǎng)您談了很多很有成效的工作舉措和工作經(jīng)驗(yàn),那請(qǐng)問(wèn)您對(duì)下一步的食品安全工作,有什么思路和想法呢?
楊軍:我們這兩年做了一個(gè)探索,就是食品藥品安全志愿服務(wù)站,也就是我們俗稱的U站。2018年7月19日,深圳市首家食品藥品安全志愿服務(wù)站于鹽田區(qū)沙頭角街道揭牌成立,該U站在承擔(dān)普通志愿服務(wù)的基礎(chǔ)上拓展了食品及食用農(nóng)產(chǎn)品快檢、食品安全科普宣教以及便民服務(wù)等功能。其中,U站快檢室配備了8名取得檢測(cè)員資質(zhì)的義工,更加專業(yè)、高效地為社會(huì)提供食品安全公益服務(wù)。鹽田區(qū)提出的食品安全“專業(yè)化”義工隊(duì)伍建設(shè)思路得到了團(tuán)市委、市食藥安辦的高度評(píng)價(jià),同時(shí),鹽田區(qū)首推的食品藥品安全志愿服務(wù)站建設(shè)模式已在全市推廣。
下一步,鹽田區(qū)四個(gè)街道都要建設(shè)這類U站,其中鹽田街道因?yàn)檩爡^(qū)較大,我們打算建設(shè)2家。政府投入資源,吸引老百姓參與到我們食品安全工作中來(lái),最終形成共治。
接下來(lái),我們還將深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》要求,組織學(xué)習(xí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》等重要文件,圍繞打造“民生幸福標(biāo)桿”的戰(zhàn)略定位,主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)最高最好最優(yōu),按照“表格化、項(xiàng)目化、數(shù)字化、責(zé)任化”要求,深入推進(jìn)陽(yáng)光智慧餐飲工程、“三網(wǎng)”立體監(jiān)管工程、宣傳科普教育工程、社會(huì)共治工程、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造、“熟食中心”規(guī)劃建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù),探索建立學(xué)校(幼兒園)食品原料百分百送檢機(jī)制,積極推動(dòng)鹽田食品安全各項(xiàng)工作走在全市最前列,努力為深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)貢獻(xiàn)鹽田力量。
最后,我借深圳特區(qū)報(bào)向全體市民發(fā)出誠(chéng)摯邀請(qǐng),希望大家在忙碌的工作之余,多來(lái)鹽田走走看看,既為鹽田食品安全工作,也為鹽田建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型濱海城區(qū),提出寶貴的意見(jiàn)和建議。謝謝大家!