晶報(bào)訊(記者韓廣蕾)近日,深圳市市場監(jiān)督管理局公布了被稱為“史上最嚴(yán)”的餐飲處罰條例《深圳市餐飲服務(wù)違法行為記分管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),規(guī)定從2020年1月1日起對(duì)全市食品經(jīng)營許可證的餐飲服務(wù)提供者實(shí)行累積記分的監(jiān)督管理工作,記分周期內(nèi)累積記分達(dá)到25分以上(含25分)的經(jīng)營場所將被查封。
四級(jí)評(píng)分扣滿25分將查封
據(jù)了解,餐飲服務(wù)提供者獲得食品經(jīng)營許可證自發(fā)證之日起,每12個(gè)月為一個(gè)記分周期,分?jǐn)?shù)記錄日期從發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者違法之日起算。從周期初始,尚未被違法記分的,初始列為甲級(jí);年度周期內(nèi)累積記分達(dá)到10分的,降為乙級(jí);達(dá)到20分的,降為丙級(jí);記分周期內(nèi)累積記分達(dá)到25分以上(含25分)的,降為丁級(jí)。餐飲服務(wù)提供者被降為丁級(jí)的,由食品安全監(jiān)管部門依照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)食品安全監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定對(duì)其違法從事經(jīng)營活動(dòng)的場所實(shí)施查封,并向社會(huì)公告,上一年度記分周期內(nèi)被降至丁級(jí)的餐飲服務(wù)提供者,在下一年度記分周期內(nèi),食品安全監(jiān)管部門可視情況對(duì)其監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)定相應(yīng)調(diào)整一個(gè)或二個(gè)等級(jí)并加強(qiáng)對(duì)該餐飲服務(wù)提供者的監(jiān)管。
被查封的餐飲服務(wù)提供者認(rèn)為已經(jīng)按照要求糾正違法行為的,可以向食品安全監(jiān)管部門提交材料申請解除,經(jīng)核查后認(rèn)為餐飲服務(wù)提供者已改正違法行為,不再需要采取查封措施的,食安監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依規(guī)及時(shí)作出解除查封的決定。
餐飲服務(wù)行業(yè)全覆蓋檢查形式多樣化
記者了解到,餐飲服務(wù)提供者包含餐館、飲品店、糕點(diǎn)店、微小餐飲、中央廚房、集體用餐配送單位、餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部、餐飲管理企業(yè)和單位食堂。《辦法》配套使用的記分檢查表分為四類:普通餐飲(29個(gè)檢查項(xiàng));微小餐飲(19個(gè)檢查項(xiàng));學(xué)校食堂(33個(gè)檢查項(xiàng));連鎖餐飲總部(9個(gè)檢查項(xiàng))。每一項(xiàng)記分檢查內(nèi)容均依據(jù)《食品安全法》《廣東省食品安全條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)食品安全監(jiān)督條例》等法律法規(guī)和國家市場監(jiān)督管理總局、廣東省市場監(jiān)督管理局印發(fā)的有關(guān)餐飲日常監(jiān)督檢查記錄表,結(jié)合對(duì)不同主體業(yè)態(tài)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn),最終確定檢查表及檢查內(nèi)容。
食安監(jiān)管人員可以依法采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、視頻監(jiān)控抓拍違法行為記錄、監(jiān)督抽檢等形式對(duì)餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行依法檢查。食安監(jiān)管人員將以食品安全法律法規(guī)為依據(jù),結(jié)合食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的嚴(yán)重程度,進(jìn)行記分,一次記分的分值分別為5分、2分、1分;在同一次檢查中發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)提供者有兩種或兩種以上違法違規(guī)行為,需要記分的,將分別累積計(jì)算;餐飲服務(wù)提供者同一種違法行為涉及檢查表兩項(xiàng)以上記分標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照最高分值的條款記分,不重復(fù)記分;餐飲服務(wù)提供者在不同次檢查中存在相同或不同種違法行為的,每次均應(yīng)當(dāng)記分。
如發(fā)現(xiàn)有違法記分事項(xiàng),食品安全監(jiān)管人員將留存證據(jù),同時(shí)發(fā)放《深圳市食品安全違法行為記分告知書》,記分檢查表應(yīng)當(dāng)經(jīng)餐飲服務(wù)提供者核實(shí)確認(rèn)。
據(jù)悉,《辦法》借鑒中國香港、新加坡等食品安全違法記分監(jiān)管等先進(jìn)做法致力解決餐飲行業(yè)普遍存在的“小錯(cuò)不斷,大錯(cuò)不犯”老問題,推動(dòng)餐飲行業(yè)自覺學(xué)習(xí)、自律落實(shí)主體責(zé)任,有效預(yù)防食品安全隱患,加快推動(dòng)全市餐飲行業(yè)食品安全規(guī)范管理工作的整體提升。
示例1:
違法情形:食品處理區(qū)洗手池?zé)o洗手液、干手等配套設(shè)施。洗手設(shè)施不能正常使用。
——本項(xiàng)違法行為記2分
示例2:
違法情形:從事加工經(jīng)營食品時(shí)沒有穿戴清潔的工作衣帽,個(gè)人衛(wèi)生不符合要求,抽查無健康證上崗。
——本項(xiàng)違法行為記2分
示例3:
違法情形:餐飲具使用前未按要求洗凈消毒和保潔,表面有污漬。
——本項(xiàng)違法記行為2分