原標題：將建設全國第四家綜合性國家科學中心，深圳憑什么？
盛會將至，深圳也以全新身份再度與全球會面。
今年8月18日，《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》（下稱《意見》）發(fā)布，明確提出“以深圳為主陣地建設綜合性國家科學中心，在粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設中發(fā)揮關鍵作用”。
這一重大機遇引發(fā)各界高度關注。然而，一系列利好下，被譽為中國“創(chuàng)新之都”的深圳，依舊存在諸多短板。如何補齊短板，通過各項政策、計劃，打造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境也令各方充滿期待。
把握新方位，走好下一程，正值第二十一屆中國國際高新技術成果交易會（下稱“高交會”）開幕之際，南方日報記者帶您一起見證當下創(chuàng)新之都的光芒與努力。
1 為什么是深圳？
創(chuàng)新資源多、條件好、潛力大
“深圳多年來爭創(chuàng)綜合性國家科學中心的努力終于有了結(jié)果。”
《意見》明確提出的“以深圳為主陣地建設綜合性國家科學中心，在粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設中發(fā)揮關鍵作用”，讓不少深圳科技界人士發(fā)出上述感慨。
據(jù)了解，目前全國已有3個綜合性國家科學中心，分別為上海張江綜合性國家科學中心、合肥綜合性國家科學中心、北京懷柔綜合性國家科學中心。包括武漢、成都、西安等在內(nèi)的多個城市都在爭奪“第四城”。
此次“第四城”被深圳拿下，在眾多受訪專家看來，源于深圳的科技創(chuàng)新資源多、條件好、水平高、潛力大，在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)占據(jù)了領先位置。
數(shù)據(jù)顯示，2018年深圳國家高新技術企業(yè)新增3185家，總量達14415家，僅次于北京。2018年深圳全社會研發(fā)投入占GDP比重達4．2％，與世界最高水平的以色列相當。2018年深圳PCT國際專利申請量達1．8萬件，連續(xù)15年居全國首位。
對此，中國（深圳）綜合開發(fā)研究院旅游與地產(chǎn)研究中心主任宋丁認為，這些年深圳的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是全國城市中最為成功的，其中很重要的一點就是深圳的科技創(chuàng)新引領全國。
宋丁表示，深圳在科技創(chuàng)新領域擁有獨特地位，比如深圳的國際專利申請量占到全國將近一半，而這些科技研發(fā)實力主要體現(xiàn)在企業(yè)層面。深圳培育了諸如華為、大疆、中興等一大批國內(nèi)最強大的科研型企業(yè)。同時，深圳的科技成果轉(zhuǎn)化率達到95％以上，每年的高科技增加值達到上萬億元，這些都奠定了深圳作為中國科技前沿地帶的基礎。
而在中國（深圳）綜合開發(fā)研究院公共經(jīng)濟研究所副所長汪云興看來，此次《意見》明確以深圳為主陣地建設綜合性國家科學中心，意味著未來這個布局在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的綜合性國家科學中心的核心功能、核心設施會向深圳集聚，深圳也將加速培養(yǎng)國家創(chuàng)新系統(tǒng)的創(chuàng)新極，帶動全國創(chuàng)新發(fā)展。
這一觀點得到多位專家認同。在專家們看來，綜合性國家科學中心是國家科技領域競爭的重要平臺，是國家創(chuàng)新體系建設的基礎平臺，對支撐大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其重要性不言而喻。
“所謂的‘關鍵作用’就是為深圳打造國際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心提供基礎支撐，輻射整個粵港澳大灣區(qū)，這會對深圳和整個大灣區(qū)未來的創(chuàng)新發(fā)展帶來諸多改變，推動創(chuàng)新實現(xiàn)跨越式發(fā)展?！?/p>
2 如何補短板？
綜合性國家科學中心建設迎來主力軍
盡管成績突出，但在建設綜合性國家科學中心上，深圳的短板也極為明顯。
比如，在科技創(chuàng)新過程中，高等教育與基礎研發(fā)是必不可少的環(huán)節(jié)，但深圳是一線城市中唯一沒有985、211大學的城市。宋丁認為，在科技研發(fā)創(chuàng)新領域，深圳最大的短板就是基礎研究十分薄弱，這與其他一線城市完全無法相比。
“基礎研究就像是人類社會的燈塔。”中國科學院深圳先進技術研究院院長樊建平說，帶有源頭創(chuàng)新性質(zhì)的基礎科學研究是一切科技發(fā)展和工程應用的源頭。
“深圳創(chuàng)新要往源頭走，最核心的還是要建立高水平大學。在源頭創(chuàng)新的同時，產(chǎn)學研全鏈條創(chuàng)新，才能不負重托。”
令人欣慰的是，眼下深圳也正在發(fā)力于此，深圳將進一步加快推動光明科學城和深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設，使其作為“主陣地”中的“主陣地”，成為先行啟動區(qū)。
目前，光明科學城已確定引入腦模擬與腦解析、合成生物研究、材料基因組、空間引力波探測、空間環(huán)境與物質(zhì)作用研究、精準醫(yī)學影像研究六大科學裝置。中山大學深圳校區(qū)、中國科學院深圳理工大學（籌）已選址光明。
在深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，中國科學院深圳先進技術研究院、廣東省南方量子科技協(xié)同創(chuàng)新研究院、香港科技大學、深圳清潔能源研究院、中國（南方）知識產(chǎn)權(quán)營運中心、深港科技創(chuàng)新合作區(qū)展示交流中心等一批科技機構(gòu)項目已經(jīng)先后落戶、簽約。
記者還了解到，深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深方園區(qū)建設方，正積極加快啟動區(qū)建設方案實施，首批兩個項目：國有儲備用地和福保生活服務公司用地（城市更新）計劃在年內(nèi)開工，為科研項目開展提供用地空間。
此外，西麗湖國際科教城實力也不可忽視，南方科技大學、清華大學深圳國際研究生院、哈爾濱工業(yè)大學（深圳）都已進入快速發(fā)展軌道……數(shù)據(jù)顯示，西麗湖國際科教城已有科教機構(gòu)創(chuàng)新載體350家，擁有深圳灣實驗室、鵬城實驗室兩家省實驗室，國家超算深圳中心等一批大科學裝置，同時還有7所諾獎科學家實驗室，超過4萬名高等院校師生，校企聯(lián)動正為企業(yè)創(chuàng)新突圍不斷輸送強勁動能。
3 如何辟新域？
5G、人工智能等將迎一批重大創(chuàng)新載體
不久前，深圳第1萬個5G基站在華強北落成，華強北街區(qū)實現(xiàn)了5G全覆蓋。
而伴隨華強北5G生活體驗街區(qū)的建成，目前深圳已實現(xiàn)福田中心區(qū)、南山科技園區(qū)、寶安中心區(qū)、坂田華為基地等區(qū)域5G信號的連片覆蓋。
下一步，深圳將充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，繼續(xù)全力推進5G基礎設施建設，以網(wǎng)絡促進應用發(fā)展，以應用帶動產(chǎn)業(yè)騰飛，推動5G網(wǎng)絡、技術、產(chǎn)品與應用的深度融合，全面覆蓋教育、醫(yī)療、公共交通、購物消費等民生領域，讓深圳市民切實感受到5G帶來的生活便利。
在專注于人工智能領域的云天勵飛董事長兼CEO陳寧看來，5G、人工智能、網(wǎng)絡空間科學與技術等都是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的關鍵性驅(qū)動技術，這些重大創(chuàng)新載體的建設，將為深圳科技創(chuàng)新奠定堅實基礎。
上述背景下，深圳在5G、人工智能等前沿領域正實現(xiàn)動能加碼。
在深圳西麗，一個以這座城市別稱命名的實驗室內(nèi)，18位院士正成為驅(qū)動源頭創(chuàng)新的“十八羅漢”。
“過去一年，鵬城實驗室快速推進各項工作，體現(xiàn)了新的深圳速度?！痹搶嶒炇页崭敝魅梧u鵬告訴記者，實驗室從零開始，按照國際實驗室建設要求積極探索和實踐，現(xiàn)已成立網(wǎng)絡通信、人工智能、網(wǎng)絡空間安全、機器人和量子計算五大研究中心，建有三大科學裝置，部署云腦開源平臺與智能應用項目等八個研究項目，助力粵港澳大灣區(qū)發(fā)展。
截至目前，深圳累計建成省級新型研發(fā)機構(gòu)42家、諾獎實驗室9家，建成各類創(chuàng)新載體2214家，其中國家級116家，為科技創(chuàng)新注入強大動力，有效提升了綜合創(chuàng)新能力。
深圳市科創(chuàng)委相關負責人表示，下一步深圳將采取更加有力、有效的舉措，在5G、人工智能、網(wǎng)絡空間科學與技術、生命信息與生物醫(yī)藥、海洋經(jīng)濟等領域，高標準建設一批重大創(chuàng)新載體，為深圳高質(zhì)量發(fā)展提供原動力。
4 如何再“松綁”？
從人物集群到產(chǎn)業(yè)集群助推深圳創(chuàng)新加速
鼓勵科技創(chuàng)新，就要下大力氣給科研人員“松綁”。
2018年度深圳“市長獎”日前揭曉最終答案——中國科學院深圳先進技術研究院副院長鄭海榮、深圳微芯生物科技股份有限公司董事長魯先平獲得這一殊榮。
據(jù)了解，他們也成為深圳自2002年設立該獎項以來的第27和28位獲獎者。
“在深圳‘市長獎’的獲獎者中，我們可以看到絕大多數(shù)是企業(yè)家。這說明企業(yè)家本身具有創(chuàng)新意識，也說明在深圳的科技土壤上，科研和產(chǎn)業(yè)結(jié)合得非常好?！敝袊C合開發(fā)（深圳）研究院常務副院長郭萬達說。
“這種領軍人物，會形成創(chuàng)新的企業(yè)家集群、科技人物集群。有了人物的集群，才會有產(chǎn)業(yè)的集群、創(chuàng)新的集群。所以，每年深圳市政府表彰一群重要的科技界人才，會形成一種人物示范效應，鼓勵更多人去進行科技創(chuàng)新?！惫f達說。
郭萬達表示，在當前深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的背景下，很重要的就是要創(chuàng)新驅(qū)動，通過發(fā)揮深圳企業(yè)家的精神，加大源頭創(chuàng)新。深圳“市長獎”旨在樹立標桿，通過體制機制的改革和創(chuàng)新來推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
記者獲悉，今年深圳將進一步推動政策創(chuàng)新再“松綁”，加快落實深圳“科改22條”，持續(xù)完善“基礎研究＋技術攻關＋成果產(chǎn)業(yè)化＋科技金融”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，構(gòu)建從項目選題、指南征集、評審、管理、驗收到績效評估的全生命周期管理機制，最大限度調(diào)動和激發(fā)全社會創(chuàng)新能力和創(chuàng)新活力。
“科改22條”之中，深圳將允許科研資金深港跨境使用，對科研急需的設備和耗材可不進行招投標程序，特事特辦，還將賦予高校和科研院所更多科研自主權(quán)……
“科改22條”之外，深圳還將探索創(chuàng)建新經(jīng)濟創(chuàng)新試驗區(qū)，建立更具彈性的審慎包容監(jiān)管制度，積極發(fā)展智能經(jīng)濟、健康產(chǎn)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，打造高質(zhì)量發(fā)展高地。
圍繞粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心、深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設，深圳還將主動對接科技部、省科技廳，爭取國家、省更大力度支持和授權(quán)，推動人才、資金、技術和信息等創(chuàng)新要素高效便捷流動，實行更加開放便利的境外人才引進制度，支持各類創(chuàng)新主體在境外設立科研機構(gòu)，提升鏈接全球創(chuàng)新資源的能級。
對話
中國科學院深圳先進技術研究院院長樊建平：
期待深圳涌現(xiàn)“知識
市場”中的華為和騰訊
南方日報：《意見》指出，到2025年，深圳經(jīng)濟實力、發(fā)展質(zhì)量躋身全球城市前列，研發(fā)投入強度、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力世界一流。您認為，在基礎研究領域，深圳應該怎樣做？
樊建平：建設中國特色社會主義先行示范區(qū)，深圳的基礎研究和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要“補短板，辟新域”。一直以來，深圳主要優(yōu)勢聚集在政策機制和產(chǎn)業(yè)基礎等方面，而以基礎研究為主的科研創(chuàng)新載體的缺位，在源頭創(chuàng)新上的短板也會影響深圳的轉(zhuǎn)型。
從電的發(fā)明，到新能源的利用，再到人類對細胞的認識，帶有源頭創(chuàng)新特點的基礎科學研究是一切科技發(fā)展和工程應用的源頭。建設中國特色社會主義先行示范區(qū)，不僅需要深圳看到下一輪科技革命的發(fā)展趨勢，還需要全面提升創(chuàng)新的國際化水平。
深圳已在BT（生物技術）領域布局，未來腦科學與合成生物學將是重要的科技創(chuàng)新引擎，只有著眼未來開辟新域，關注人類下一輪發(fā)展的新型創(chuàng)新業(yè)態(tài)，才有可能抓住機遇促成全球科技中心的新轉(zhuǎn)移。支持以深圳為主陣地建設綜合性國家科學中心，深圳要往源頭走，最核心的還是要建立高水平大學。在源頭創(chuàng)新的同時，產(chǎn)學研全鏈條創(chuàng)新，才能不負重托。
南方日報：《意見》指出，到2035年，深圳高質(zhì)量發(fā)展成為全國典范，城市綜合經(jīng)濟競爭力世界領先，建成具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意之都，成為我國建設社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例。您認為，深圳重點在哪些方面要有突破？
樊建平：深圳現(xiàn)在具有后發(fā)優(yōu)勢，但如何利用科技的人口紅利，如何將源頭和產(chǎn)業(yè)力量進一步結(jié)合，有巨大機遇，也有很大難度。
我建議未來深圳要加強本土人才的培養(yǎng)，打造“源頭活水”，這需要深圳拿出當年改革開放的特區(qū)精神，需要知識青年繼續(xù)奮發(fā)，甚至“脫層皮”，創(chuàng)造新的知識、創(chuàng)造核心技術、傳承知識、培養(yǎng)人才，把“深圳速度”用到這一方面，只有群體的發(fā)展、知識的創(chuàng)新和人才的培養(yǎng)才能可持續(xù)發(fā)展。
建設中國特色社會主義先行示范區(qū)，需要用足用好經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)，發(fā)揮市場在科技創(chuàng)新中的主導作用，大力發(fā)展新型科研機構(gòu)和一流的研究型大學，培育“知識市場”?！兑庖姟分赋錾钲谝浞致鋵嵏叩葘W校辦學自主權(quán)，加快創(chuàng)建一流大學和一流學科，這將是深圳建設國際科創(chuàng)中心的關鍵。
繼續(xù)發(fā)揮深圳已經(jīng)建立的市場優(yōu)勢，快速從工業(yè)經(jīng)濟模式換擋到知識經(jīng)濟模式，建設國際水平的科創(chuàng)中心。相信經(jīng)過10—20年的發(fā)展，深圳可以形成一個知識的市場，在深圳匯集和涌現(xiàn)一批世界一流的大學和科研機構(gòu)，成為知識經(jīng)濟時代發(fā)展的原動力甚至直接就是實驗室經(jīng)濟的市場主體，不斷涌現(xiàn)出“知識市場”中的華為和騰訊。
數(shù)讀
高新技術企業(yè)
國家高新技術企業(yè)總量達14415家，位列全國大中城市第二。
新型研發(fā)機構(gòu)
已獲批建設鵬城實驗室、深圳灣實驗室兩個廣東省實驗室，新設基礎研究機構(gòu)13家，累計建成省級新型研發(fā)機構(gòu)42家、諾獎實驗室9家。累計建成各類創(chuàng)新載體2214家，其中國家級116家。
科技獎項
累計獲得國家科技進步特等獎、技術發(fā)明一等獎等國家科技大獎115項。
孵化育成體系
全市累計獲得資助的孵化器共130家、創(chuàng)客空間236家、創(chuàng)客服務平臺98家，資助金額逾6．5億元。
深圳高新區(qū)
深圳高新區(qū)（深圳灣片區(qū)）2018年實現(xiàn)營業(yè)收入8352億元，生產(chǎn)總值（GDP）2803億元，繳稅494億元。在科技部火炬中心對國家高新區(qū)2017年度和2018年度評價中，深圳高新區(qū)連續(xù)兩年綜合排名第二。
【記者】杜艷
