深網(wǎng)評論員 夢馬

“我家旁邊的工地，早上6點就開工，一直到半夜還在施工！”“我打了好多電話投訴小區(qū)的噪音問題，都沒有及時解決，家里孩子老人沒法睡覺！”記者經(jīng)常接到類似的市民投訴，繞了幾圈反映下來，要么不了了之，要么耽誤了時間。

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，噪聲擾民被為定義為違法行為。只要產(chǎn)生的噪聲煩擾了公民的正常生活，就存在噪音擾民的違法事實。然而，為何如此多的建筑工地即使屢被投訴、屢被告誡，甚至屢被罰款，依然踩過法律政策的紅線超時施工，以致擾民？為何還有如此多的市政工地在住宅居民區(qū)的咫尺之處，晝夜不停，讓人不得安寢？

在這背后，當然有違法違規(guī)的邊界還不夠精細與明確、法律政策的牙齒不夠“尖利”、違法違規(guī)者受到的懲罰不夠“痛”等原因。更重要的是，噪音往往難以量化。在撥打環(huán)保熱線投訴噪音時，市民也難以形容噪音的確切地點與噪音分貝，更是無法判定這個音量是否違規(guī)。

解決城市里的噪音問題，確保市民的基本生活質(zhì)量，是有關(guān)部門的重要職責。近日，深圳市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布了 《深圳市聲環(huán)境功能區(qū)劃分的通知》 （以下簡稱“《通知》” ）?！锻ㄖ穼⑽沂袆澐譃?類聲環(huán)境功能區(qū)，通過精細化操作嚴管噪聲污染。

在聲環(huán)境功能區(qū)劃分的實施與管理方面，《通知》要求深圳市各級人民政府有關(guān)管理部門，根據(jù)各自職責做好噪聲污染防治工作。建設(shè)項目應(yīng)嚴格執(zhí)行聲環(huán)境功能區(qū)環(huán)境準入，禁止在1類區(qū)、嚴格限制在2類區(qū)建設(shè)產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)項目。在進行道路規(guī)劃和建設(shè)、房地產(chǎn)等相關(guān)管理工作時，要充分考慮聲環(huán)境功能區(qū)類別的管理目標。市、區(qū)人民政府應(yīng)根據(jù)聲環(huán)境功能區(qū)監(jiān)測評價結(jié)果，從噪聲源、傳播途徑、噪聲防護等方面綜合分析超標原因，結(jié)合城市總體規(guī)劃，制定聲環(huán)境質(zhì)量改善計劃，為環(huán)境噪聲污染防治和城市環(huán)境噪聲管理提供依據(jù)。

《通知》不僅對我市聲環(huán)境功能區(qū)進行了劃分，更是為解決工地超時施工等擾民問題提供了一個強有力的政策依據(jù)，展現(xiàn)了政府部門解決問題的決心，體現(xiàn)了對城市環(huán)境質(zhì)量、對市民需求的重視?！锻ㄖ返陌l(fā)布并不是解決城市噪音污染問題的終點，而是開啟了治理噪音污染的新步伐，為精細化管理提供了新依據(jù)，有助于進一步完善解決城市噪音污染問題的法律政策體系，為居民創(chuàng)造更加和諧宜居的生活環(huán)境。

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