深網(wǎng)評(píng)論員 濟(jì)愚
一直以來(lái)，在城市交通的規(guī)劃和實(shí)際使用中，都以保障機(jī)動(dòng)車(chē)的通行權(quán)、行人的優(yōu)先權(quán)為主。即使在深圳最主要的東西主干道深南大道上，雙向八車(chē)道可供機(jī)動(dòng)車(chē)和公交車(chē)通行，兩側(cè)設(shè)有專(zhuān)門(mén)的人行通道，非機(jī)動(dòng)車(chē)只能在人行通道里用白線劃出的寬不過(guò)半米的非機(jī)動(dòng)車(chē)道里通行。路有路權(quán)，非機(jī)動(dòng)車(chē)該向誰(shuí)要路權(quán)？
近日，華強(qiáng)北的繁忙路段振中路和振華路出現(xiàn)了專(zhuān)門(mén)的非機(jī)動(dòng)車(chē)專(zhuān)用道，這條道既非擴(kuò)建、也非占用人行道，而是向機(jī)動(dòng)車(chē)道“要”來(lái)的。在原有道路鋪裝基礎(chǔ)上，道路一側(cè)使用藍(lán)色線施劃出了一條專(zhuān)門(mén)非機(jī)動(dòng)車(chē)行車(chē)道路，約2.5米，供非機(jī)動(dòng)車(chē)雙向通行并使用護(hù)欄與機(jī)動(dòng)車(chē)道隔離。改造之后機(jī)動(dòng)車(chē)道由單向三車(chē)道變?yōu)閱蜗騼绍?chē)道。
歸還非機(jī)動(dòng)車(chē)路權(quán)并非華強(qiáng)北首創(chuàng)。2018年，寶安區(qū)沙井街道首次將一條機(jī)動(dòng)車(chē)道最外側(cè)改造成兩條非機(jī)動(dòng)車(chē)道，電動(dòng)自行車(chē)被“引”到新設(shè)的專(zhuān)用非機(jī)動(dòng)車(chē)道上，之間采用護(hù)欄防護(hù)隔離，給電動(dòng)車(chē)和機(jī)動(dòng)車(chē)分別留出空間，從而規(guī)范電動(dòng)車(chē)出行并初見(jiàn)成效。
電動(dòng)自行車(chē)因購(gòu)入成本低、出行方便靈活等優(yōu)點(diǎn)，在提供快遞外賣(mài)送報(bào)等生活服務(wù)、解決短途通勤、出行“最后一公里”等問(wèn)題方面發(fā)揮著重要作用。截至2020年底，我國(guó)電動(dòng)自行車(chē)社會(huì)保有量接近3億，超過(guò)汽車(chē)保有量，已成為電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)和使用大國(guó)。電動(dòng)自行車(chē)數(shù)量不斷增多，管理難度也在增加，深圳市近年來(lái)也對(duì)電動(dòng)車(chē)出行作出了讓步，歸還電動(dòng)車(chē)的路權(quán)便是重要的一步。
路權(quán)的分配在本質(zhì)上也是一種資源配置。如果能通過(guò)管理手段，充分利用現(xiàn)有交通資源，且不減損機(jī)動(dòng)車(chē)和行人權(quán)益的情況下，保障非機(jī)動(dòng)車(chē)使用者的路權(quán)，這就實(shí)現(xiàn)了路權(quán)分配上的帕累托最優(yōu)。機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人各行其道、互不干擾，是保障道路交通安全的重要舉措。問(wèn)題解決方案已經(jīng)浮出水面，接下來(lái)仍待深化。
筆者認(rèn)為，要出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的方案，指導(dǎo)全市各區(qū)各街道在所有符合設(shè)置規(guī)范的路段全部施劃非機(jī)動(dòng)車(chē)道。現(xiàn)有未規(guī)劃非機(jī)動(dòng)車(chē)專(zhuān)用道的區(qū)域，一方面要實(shí)施路口無(wú)障礙化改造、完善非機(jī)動(dòng)車(chē)道沿線照明及標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、在紅綠燈路口分設(shè)人行通道和車(chē)行通道、在右轉(zhuǎn)路口設(shè)置明顯慢行標(biāo)識(shí)，必要時(shí)可在交通繁忙路口及時(shí)段安排志愿者進(jìn)行疏導(dǎo)。另一方面，要加大交通執(zhí)法力度，鼓勵(lì)“隨手拍”道路違法行為，多渠道多方式加強(qiáng)基礎(chǔ)宣傳工作，增強(qiáng)居民騎行的安全意識(shí)。
如電動(dòng)車(chē)出行的城市難題，堵不如疏，前提是要帶著路權(quán)平等分配的觀念，充分尊重各類(lèi)人群的出行需求，才能兼顧道路交通安全和城市居民的出行權(quán)益，鼓勵(lì)大家綠色出行，緩解機(jī)動(dòng)車(chē)帶來(lái)的交通污染和交通擁堵則是意外之喜了。
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