減租金降負(fù)擔(dān)，減稅負(fù)降成本，穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)崗位，保暢通同抗疫……7個方面，22條舉措。3月29日，深圳市前海管理局發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情支持市場主體紓困發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》，點擊查看詳情），統(tǒng)籌好前海合作區(qū)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，持續(xù)加大“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ髁Χ龋_保企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，進(jìn)一步增強(qiáng)市場主體信心、激發(fā)活力。
記者注意到，租金、用工等問題關(guān)系企業(yè)切身利益，《若干措施》直“補(bǔ)”痛點，投入真金白銀，以“精準(zhǔn)扶”促“穩(wěn)增長”，幫助企業(yè)紓困解難，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。同時，前海合作區(qū)承擔(dān)深港合作重任，《若干措施》注重為港資企業(yè)排憂解難，攜手香港同心抗疫、共克時艱。
鼓勵物業(yè)減租 最高支持100萬元
《若干措施》第一部分是減租金降負(fù)擔(dān)，共5條措施。
實施局屬物業(yè)免租減租。對2022年服務(wù)業(yè)小微企業(yè)、個體工商戶和民辦非企業(yè)單位承租局屬物業(yè)和局屬企業(yè)物業(yè)的，減免3個月租金、再減半收取3個月租金。對正在裝修的啟租期延后1個月。
支持港資企業(yè)延長免租期，對入駐局屬、局屬企業(yè)物業(yè)的港資小微企業(yè)，在免租3個月基礎(chǔ)上延長2個月免租期、再減半3個月租金。
鼓勵非國有物業(yè)免租減租，對減免小微企業(yè)、個體工商戶和民辦非企業(yè)單位2-4月租金的非國有物業(yè)業(yè)主，按實際減免部分15%、最高100萬元給予支持。
支持零售業(yè)餐飲業(yè)發(fā)展，對配合疫情防控并在條件具備時開展經(jīng)營的批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)企業(yè)租用的物業(yè)，給予2-4月期間實際支付租金20%、最高20萬元的支持。
支持綜合保稅區(qū)發(fā)展，對承租前海綜合保稅區(qū)倉庫的企業(yè)，按3月實繳倉庫租金10%、最高10萬元給予補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)租或國企主導(dǎo)除外。
穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)崗位 最高支持15萬元
第二部分是穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)崗位，共2條措施。
鼓勵企業(yè)穩(wěn)崗留工，對在地經(jīng)營的小微企堅持不裁員或少裁員的，按4月參保人數(shù)每人500元、最高15萬元給予一次性支持。
對符合條件的工地發(fā)放補(bǔ)貼，對桂灣、前灣和媽灣片區(qū)已納入市、區(qū)住建、交通、水務(wù)監(jiān)督管理的在建項目，在政府依法采取緊急措施期間，納入市建設(shè)工地疫情防控工作專班關(guān)于建設(shè)工地有關(guān)通知發(fā)布次日（2022年3月19日）“i深建”系統(tǒng)“白名單”，而且項目申請補(bǔ)貼當(dāng)日在“兩制”平臺勞務(wù)工名單的人員，按每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到勞務(wù)工人賬戶。
用科技促抗疫 防疫成果額外180萬獎勵
第三部分是用科技促抗疫，共3條措施。
補(bǔ)貼企業(yè)防疫支出，支持合作區(qū)“四上”企業(yè)采購、應(yīng)用電子哨兵等加強(qiáng)疫情防控，按各企業(yè)采購電子哨兵、抗原檢測試劑盒的50%、最高3萬元給予補(bǔ)助。
支持防疫科技研發(fā)，對研發(fā)防疫相關(guān)產(chǎn)品，并投入市場使用的前海合作區(qū)企業(yè)，按其研發(fā)費用的30%、最高30萬元予以支持。
獎勵企業(yè)防疫成果，有關(guān)防疫科技成果入選2022年國家、省、市首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄的，額外分別給予100萬、50萬和30萬元獎勵。
強(qiáng)金融助紓困 最高扶持10萬元
第四部分是強(qiáng)金融助紓困，共2條措施。
加大金融助企紓困，對在3-6月期間前海合作區(qū)小微企業(yè)獲得銀行新增（展期視同新增）半年期（含）以上普惠小微信用貸款的，按照最高3個月的實際貸款利息、最高10萬元給予貸款企業(yè)扶持。
鼓勵線上銀企對接，支持前海合作區(qū)銀行和小微企業(yè)綜合運(yùn)用深圳市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融服務(wù)平臺，鼓勵開展銀企紓困對接會。
減稅負(fù)降成本 落實“雙稅”優(yōu)惠
第五部分是減稅負(fù)降成本，共3條措施。
加快落實企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，落實財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于前海合作區(qū)符合條件的5大產(chǎn)業(yè)企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅政策。
加快落實個人所得稅優(yōu)惠政策，對在合作區(qū)工作的境外（含港澳臺）高端人才和緊缺人才，按內(nèi)地與香港個人所得稅稅負(fù)差額給予補(bǔ)貼，并對補(bǔ)貼免征個人所得稅。
全面落實組合式稅費支持政策，對因疫情影響辦理申報困難、不能按期繳稅的企業(yè)，由企業(yè)申請依法辦理延期申報、延期繳納。
保暢通同抗疫
第六部分是保暢通同抗疫，共2條措施。
助力深港攜手抗疫，落實好市交通運(yùn)輸業(yè)紓困政策，優(yōu)先保障企業(yè)通過水運(yùn)、空運(yùn)等方式對港跨境運(yùn)輸物資。
同心抗疫共克時艱，積極組織前海合作區(qū)有關(guān)企事業(yè)單位、社會組織捐款捐物，支持香港抗疫工作。
優(yōu)服務(wù)快落地
第七部分是優(yōu)服務(wù)快落地，共5條措施。
完善企業(yè)綜合服務(wù)，充分利用i深圳前海專區(qū)等平臺收集企業(yè)訴求，協(xié)調(diào)解決企業(yè)問題。
支持企業(yè)信用修復(fù)，受疫情影響無法按時辦理業(yè)務(wù)的企業(yè)，可延遲申請辦理，相關(guān)延遲行為不納入信用記錄。
加強(qiáng)法律服務(wù)支持，支持前海合作區(qū)內(nèi)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)、個體工商戶和民辦非企業(yè)應(yīng)對疫情防控法律糾紛和風(fēng)險提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。
快速受理快速落地，建立健全前海合作區(qū)涉企政策發(fā)布和專項資金統(tǒng)一申報審批機(jī)制，對所有申報快速受理快速辦結(jié)。強(qiáng)化部門數(shù)據(jù)共享，不斷擴(kuò)大“免申即享”實施范圍，讓各類惠企政策快速兌現(xiàn)到位。
加快出臺專項政策，加快出臺總部企業(yè)扶持、科技創(chuàng)新、專業(yè)服務(wù)業(yè)、人才發(fā)展、餐飲業(yè)和商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的專項產(chǎn)業(yè)政策，力爭上半年分配下達(dá)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資金進(jìn)度達(dá)60%。
六點提醒很關(guān)鍵
前海管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該措施所稱“港資機(jī)構(gòu)”，指香港投資者持股25%以上在前海合作區(qū)注冊的企業(yè)。澳資、臺資機(jī)構(gòu)認(rèn)定及扶持標(biāo)準(zhǔn)參照港資機(jī)構(gòu)執(zhí)行。
該措施所稱物業(yè)，指位于前海合作區(qū)范圍內(nèi)已完成建設(shè)工程竣工驗收備案、房屋用途為辦公和商業(yè)的物業(yè)。租賃物業(yè)原則上為自用。存在轉(zhuǎn)租、分租的，申請人要承諾減免租金足額優(yōu)惠及最終承租人。
該措施的申請主體，要求注冊地、經(jīng)營地均在前海合作區(qū)，稅收繳納地在前海稅務(wù)局。
對國家、廣東省、深圳市出臺的相關(guān)支持政策，前海合作區(qū)全面貫徹落實。同時符合該措施及深圳市、南山區(qū)、寶安區(qū)其他相關(guān)扶持政策有關(guān)規(guī)定的，采取“擇優(yōu)不重復(fù)”的原則，不得重復(fù)申請與享受。該措施中優(yōu)惠政策與前海合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金政策可重復(fù)享受，最大限度支持企業(yè)。
企業(yè)在疫情防控期間因違反市各級疫情防控指揮機(jī)構(gòu)等有關(guān)疫情防控的決定、命令，被執(zhí)行機(jī)構(gòu)行政處罰的，不得享受該措施扶持。獲得該措施資助的企業(yè)存在以不正當(dāng)手段申請、虛報、冒領(lǐng)扶持資金行為的，由相關(guān)責(zé)任部門依法追究其法律責(zé)任。
該措施自發(fā)布之日起施行，在疫情防控期間實施，除已有明確期限規(guī)定外，有效期不長于2022年9月30日。該措施申報指南另行制定，對該措施實施期限及具體申報條件有例外規(guī)定的從其規(guī)定。
（原標(biāo)題《直“補(bǔ)”痛點 投入真金白銀 “精準(zhǔn)扶”穩(wěn)增長 前海出臺22條措施支持市場主體紓困發(fā)展》）
（作者：深圳特區(qū)報記者 吳德群 馬培貴 張智偉 文 何龍 圖)