深網(wǎng)評論員 王容
7月24日，中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》落地，《意見》提出現(xiàn)有學科類培訓機構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)；將學科類校外培訓收費納入政府指導價管理等等要求，意味著將強行阻斷教培行業(yè)過度商業(yè)化、資本化走向。
隨著教育階段日益激烈的競爭，“雞娃”式教養(yǎng)方式在家長圈中流行起來，將孩子送入各類培訓班接受超前教育，已成課外標配。家長們擔心學校教學時間不夠讓學生全面深入地記住、學通，不能讓孩子游刃有余地應對升學考試，而培訓班的超前內(nèi)容，可幫孩子在面臨難題和超綱題時多拿幾分。即便是認同輕松學習的家長，在經(jīng)過一番了解后，怕“不進則退”，也跟隨了大流。希望獲取更多教育資源的想法可以理解，但其中的校外培訓機構(gòu)亂象不容忽視。
《意見》對校外培訓機構(gòu)商業(yè)模式的嚴格管理，遏制了校外培訓行業(yè)中的資本力量。核心要點包括：校外培訓機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假組織學科類培訓；堅持校外培訓公益屬性；學科類培訓機構(gòu)一律不得上市融資，嚴禁資本化運作。《意見》圍繞教育行業(yè)非盈利化的核心提出一系列規(guī)定，同時限制了培訓機構(gòu)的補課時間，直接減少大部分業(yè)務量，打擊了校外培訓行業(yè)的資本化運作。
整頓校外培訓行業(yè)，促使學校課堂教育成為義務教育主陣地，進一步減輕學生作業(yè)負擔和家長經(jīng)濟負擔。家長在子女教育上，往往不惜重金，有調(diào)查顯示，中國國內(nèi)城市家庭平均每年在子女教育方面的支出，占家庭子女總支出的78.3%，近六成家長每月用于孩子校外培訓費用高達千元。各類培訓機構(gòu)，不僅是教育的競技場，也成為社會資本的逐鹿場，其中，虛假宣傳、價格欺詐等問題十分突出，為家長帶來經(jīng)濟負擔，《意見》針對該行業(yè)亂象的治理提供了政策保障。
解決校外培訓機構(gòu)亂象，應從根本上改變單一的教育評價體系，改善教育資源分配不均的問題。某些省市的義務教育結(jié)業(yè)考試中，出現(xiàn)了超綱題，完全超出學生的知識水平，考的內(nèi)容在學校教學中不一定都學過。升學考試是以分數(shù)為核心的選拔性考試，在應試教育的指揮棒下，家長和學生只能將目光投向校外培訓機構(gòu)，希望盡可能爭取更優(yōu)質(zhì)充沛的教育資源，為升學考試做足準備。如果教育資源失衡的現(xiàn)實沒有改變，“減負”就很難真正實現(xiàn)。因此，治理校外培訓機構(gòu)，仍需更加全面統(tǒng)籌考慮。
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中辦國辦印發(fā)《意見》 進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔
中共中央、國務院：清理整頓培訓機構(gòu)融資、上市等行為
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